Assemblée communale ordinaire

du 19 décembre 2005

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Tractanda :

 

1.      Approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du 25 avril 2005 (le procès-verbal ne sera pas lu, il est à disposition pour consultation au bureau communal durant les heures d’ouverture ainsi que sur le site Internet).

 

2.      Budget de fonctionnement 2006

-          Présentation

-          Rapport de la Commission financière

-          Approbation

 

3.      Budget des investissements 2006

-          Présentation

a)      Achat de matériel pour le service intercommunal du feu

b)      Achat de mobilier pour l’école primaire

c)      Aide au Ski-Club pour la réfection de la piste de ski actuelle

d)      Construction trottoir, secteur Stoutz-Villaret

e)      Captage des Stilles 2ème étape

f)        Construction collecteur eaux usées, Le Stoutz-Vers l’Eglise et téléréseau

g)      Participation au PGEE (Plan Général d’Evacuation des Eaux)

h)      Réfection endiguements, torrent du Stoutz

i)        Remplacement benne compacteuse déchetterie

j)        Transformation d’un appartement dans l’immeuble du Zible

-          Rapport de la Commission financière

-          Approbation

 

4.      Budget 2006 du Foyer St-Joseph

-          Présentation

-          Rapport de la Commission financière

-          Approbation

 

6.    Résultats de l’étude de transformation de l’abattoir communal

 

7.    Approbation des statuts de l’Association Réseau Santé et Social de la Gruyère

 

8.    Divers

 

 

Assemblée communale extraordinaire, convoquée par un avis dans la « Feuille Officielle », dans le « Messager », par affichage au pilier public et par convocation « tous ménages ».

 

 

Participation : 66 citoyennes et citoyens

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, ouvre l’assemblée à 20h15 et salue les participants.

 

Nomination des scrutateurs : MM. André Kolly et Frédy Waeber

 

Point 1.         Approbation du procès-verbal de l’Assemblée communale ordinaire du 25 avril 2005

 

Le procès-verbal n’est pas lu, il était à disposition pour consultation au bureau communal durant les heures d’ouverture ainsi que sur le site Internet de la commune.

 

Aucune remarque de la part de l’Assemblée.

 

 

Vote à mains levées

 

Approbation du procès-verbal du 25 avril 2005 :

 

APPROBATION : A L’UNANIMITE

 

 

 

Point 2.         Budget de fonctionnement 2006

 

 

Présentation

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, donne la parole à M. Pascal Rausis, responsable des finances.

 

En préambule à la présentation du budget de fonctionnement 2006, M. Pascal Rausis donne quelques explications sur les documents présentés à l’écran. Les budgets de toute la législature figurent à l’écran, ce qui permet de mieux voir l’évolution sur 5 ans.

 

 

0.      Administration :

Dépenses :        Fr. 614'590.00                        Recettes :        Fr.  237'760.00

 

 

1.      Ordre public :

Dépenses :        Fr. 122'470.00                        Recettes :        Fr.    73’080.00

 

Concernant le sous-chapitre Police du feu, à la suite de la fusion des corps de sapeurs-pompiers qui entre en vigueur le 1er janvier 2006, une diminution des frais due aux synergies rencontrées est attendue.

 

 

2.      Enseignement et formation :

Dépenses :        Fr. 1'102'270.00                      Recettes :        Fr.    31'200.00

 

Les changements de classe intervenus en 2003 et en 2005 se font ressentir, notamment dans les sous-chapitres de l’école enfantine et du cycle scolaire obligatoire, qui sont fortement influencés par les charges liées.

 

 

3.      Culte, culture et loisirs :

Dépenses :        Fr. 215’910.00                        Recettes :        Fr.    61’100.00

 

On constate une augmentation assez forte des frais de charges liées à la participation au Conservatoire, dues à de nouvelles charges liées au Conservatoire et au nombre d’élèves fréquentant le Conservatoire et qui sont domiciliés à La Roche.

 

En ce qui concerne le sous-chapitre Sport, on constate, depuis 2003, une augmentation des charges due à la mise en fonction de la Halle Sport & Culture.

 

 

4.      Santé

Dépenses :        Fr. 653'506.00                        Recettes :        Fr.    19'760.00

 

On peut constater que les charges liées aux hôpitaux sont en constante augmentation. Concernant les homes médicalisés, il y a une augmentation assez sensible de la participation aux soins spéciaux.

 

 

5.      Affaires sociales

Dépenses :        Fr. 643'500.00                        Recettes :        Fr.        800.00

 

Au niveau de l’assistance, on remarque une forte augmentation, due notamment à l’augmentation du fonds cantonal pour l’emploi, qui est passé de Fr. 3.- à Fr. 20.- par habitant et par année.

 

 

6.      Transports et communications

Dépenses :        Fr. 387'180.00                        Recettes :        Fr.    52'500.00

 

 

7.      Protection et aménagement de l’environnement

Dépenses :        Fr. 452'860.00                        Recettes :        Fr.  313'820.00

 

Le chapitre 7 est un chapitre un peu spécial, car c’est dans ce chapitre que le canton voudrait nous voir appliquer le principe du pollueur-payeur. Les ressources de ce chapitre proviennent essentiellement des taxes. Le vœu du canton est en effet de financer ce chapitre par les taxes.

 

Concernant l’approvisionnement en eau, on constate un équilibre, dû à l’adaptation du règlement de l’eau potable en 2004. Le même phénomène est constaté pour la déchetterie.

 

Par contre, nous rencontrons un problème avec les taxes pour le chapitre des eaux usées. Les disparités sont toujours plus grandes entre les charges et les produits. Si nous continuons à financer nos taxes d’eaux usées par l’impôt, nous devrons augmenter l’impôt.

 

 

8.      Economie

Dépenses :        Fr. 663’050.00                        Recettes :        Fr.  657'690.00

 

Les subventions allouées par le canton et la Confédération diminuent toujours.

 

 

9.      Finances et impôts

Dépenses :        Fr. 881'532.00                        Recettes :        Fr. 4'115'920.00

 

Nous rencontrons une baisse des revenus d’impôts de nos contribuables, ce qui signifie une baisse des revenus communaux.

 

 

Récapitulation des comptes de fonctionnement :

Dépenses :        Fr. 5'736'868.00                      Recettes :        Fr. 5'563'630.00

 

Il résulte donc un excédent de charges de Fr. 173’238.00.

 

Les principales explications de ce déficit sont :

 

1.      la baisse des revenus d’impôts

2.      le financement des taxes d’eaux usées : il est urgent de réadapter le règlement des eaux usées car, actuellement, nous finançons ce chapitre par les taxes à raison de 45% seulement alors qu’il devrait être financé à hauteur de 70% au minimum.

 

 

Questions :

 

M. Jean-Claude Brodard demande pourquoi il n’existe pas de chapitre spécifique « promotion économique/immobilière », pour le Belvédère par exemple.

Selon M. Brodard, la taxe sur l’eau est un impôt déguisé. Il préférerait payer un impôt qui soit à Fr. 0.90 et qui couvre tout. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, répond qu’il n’y a jamais eu de tel chapitre.

 

M. Jean-Claude Brodard communique également qu’il préférerait payer un impôt à l’Etat et à la Commune, mais que les taxes telles que l’eau y soient incluses. Il estime que, actuellement, sur l’eau, c’est un impôt déguisé. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, répond que ce n’est pas possible d’agir de la sorte.

 

Concernant le financement des taxes, M. Pascal Rausis apporte quelques précisions. Actuellement, la législation cantonale est ambiguë. Le canton souhaite inciter les communes à financer les sous-chapitres 70 – Eau, 71 – Eaux usées et 72 – Déchetterie par les taxes. En tant que commune, on peut se dire que, tant que la législation est ambiguë, on laisse « couler » ces chapitres et on les finance par l’impôt. La problématique devant laquelle nous allons nous retrouver, c’est le jour où le canton met à jour sa législation et nous impose de financer ces chapitres par les taxes, qui devront alors être adaptées. Le principe appliqué pour ces taxes est celui du pollueur-payeur.

 

 

M. Gérard Mauron demande pourquoi il y a une baisse du revenu des impôts, alors qu’il y a plus d’habitants. Est-ce dû à des mauvais payeurs et/ou à un retard de facturation ?

M. Pascal Rausis répond que les revenus des citoyens ont baissé, ce qui engendre une baisse du revenu des impôts.

 

 

 

Rapport de la Commission Financière

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, passe la parole à M. Dominique Kolly, Président de la Commission financière.

 

M. Dominique Kolly relève que la commission financière a examiné le budget de fonctionnement pour l’année 2006. Elle relève actuellement une diminution des recettes fiscales. De ce fait, le budget présente un excédent de charges de Fr. 173'238.-. Ce montant représente le 3% du total des charges, mais n’atteint toutefois pas la cote limite de 5%, autorisée par la Loi sur les Communes.

Dès lors, la Commission émet un préavis favorable pour l’adoption de ce budget de fonctionnement par l’Assemblée communale.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Approbation du budget de fonctionnement 2006 :

 

APPROBATION : OUI 59 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

Point 3.         Budget des investissements 2006

 

Présentation

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, passe la parole, pour la présentation des investissements, à chaque Conseiller responsable du dossier.

 

 

a) Achat de matériel pour le service intercommunal du feu

 

M. Emile Progin présente cet investissement.

 

Il s’agit d’équiper le nouveau corps intercommunal des sapeurs-pompiers, tout d’abord en uniformisant les habits. De plus, nous devons acquérir des bottes de sécurité, obligatoires pour tous les sapeurs-pompiers. Enfin, 3 masques appareils respiratoires doivent être remplacés.

 

Ces fournitures sont subventionnées à raison de 28% pour l’ECAB. La commune de Pont-la-Ville participe également, au prorata de la population légale.

 

Le montant de cet investissement s’élève à Fr. 41’000.-.

 

La parole n’étant pas demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Achat de matériel pour le service intercommunal du feu

 

APPROBATION : OUI 58 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

b) Achat de mobilier pour l’école primaire

 

M. Pascal Rausis présente cet investissement.

 

Il s’agit de la suite de la rénovation du mobilier scolaire, pour un montant de Fr. 20'000.-. Ce changement de mobilier est nécessaire, car il n’a jamais été changé. Ce montant nous permettra d’équiper une classe.

 

Il est également prévu d’acquérir un nouveau photocopieur ainsi qu’une machine à vapeur pour les nettoyages. Un montant de Fr. 5'300.- est prévu pour ces 2 postes.

 

Le montant total de cet investissement est de Fr. 25’300.-.

 

La parole n’étant pas demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Achat de mobilier pour l’école primaire :

 

APPROBATION : OUI 58 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

c) Aide au Ski-Club pour la réfection de la piste de ski actuelle

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, présente cet investissement.

 

La piste d’entraînement sur laquelle se déroulent les concours de ski s’est affaissée sur la partie supérieure. Des photos sont présentées à l’écran. Pour obtenir l’autorisation de la Fédération fribourgeoise de pratiquer des courses de ski, tant sur le plan régional, cantonal que romand, le Ski-Club doit remettre en état la piste, en réalisant des travaux importants. Actuellement, cette piste représente un danger non-seulement pour les coureurs mais également pour les skieurs de tous les jours.

 

Le Conseil communal a été approché par le Ski-Club pour trouver un financement à ce projet. A la suite de cette entrevue, le Conseil communal a décidé de participer à ces travaux en octroyant une aide financière de Fr. 50'000.-.

 

Par cette réalisation, la sécurité serait « presque » garantie, étant entendu qu’on ne peut jamais garantir une sécurité à 100%.

 

Ces travaux ont une très grande importance aussi pour la station de la Berra, car l’organisation de courses de ski fait connaître la station un peu partout en Suisse. Par conséquent, le Conseil communal vous propose de soutenir ce projet.

 

 

Questions :

 

M. Jean-Claude Brodard aimerait connaître le nom du bureau d’études qui a réalisé ce projet. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, répond que M. Gabriel Kolly, du Service forestier des EEF, qui n’en est pas à sa première réalisation, a chiffré ces travaux. M. André Kolly précise que, dans le but d’éviter des frais supplémentaires, aucun ingénieur n’a été mandaté. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, relève encore les compétences de M. Gabriel Kolly dans le domaine.

 

 

Etant donné que la station de la Berra est bien connue, M. Meinrad Kolly se demande s’il n’est pas possible d’obtenir de l’aide des communes avoisinantes. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, précise qu’il ne s’agit pas d’une aide pour la société des remontées mécaniques (SRM) mais pour le ski-club. Les communes avoisinantes paient déjà une participation par habitant pour la SRM.

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, passe ensuite la parole au Président du Ski-Club, M. Stéphane Gaillard, pour des compléments d’information.

 

M. Stéphane Gaillard précise que le Ski-Club a fait cette demande dans le but d’organiser des courses de ski. Pour toute course organisée, le règlement de Swiss-Ski doit être appliqué. Ce règlement comporte des normes de sécurité qui sont très exigeantes. Jusqu’à aujourd’hui, nous avons pu bénéficier de certaines souplesses dans la prise de décisions. Le Ski-Club a demandé de pouvoir mettre des filets de protection et de réaménager la piste afin d’avoir une certaine largeur à certains endroits.

 

M. Stéphane Gaillard tient encore à préciser que le Ski-Club amène environ un millier de personnes qui viennent faire des courses de ski à La Berra. Il espère également que les citoyens présents auront le courage d’octroyer cette aide au Ski-Club pour les aider à perdurer. Il n’aurait pas envie de devoir organiser des courses ailleurs qu’à La Berra.

 

M. Pascal Rausis ajoute que cette participation de Fr. 50'000.- ne représente pas le financement total de l’investissement qui s’élève à environ Fr. 80'000.-.

 

M. Gérard Mauron demande à l’Assemblée d’approuver ce projet, parce que nous avons la chance d’avoir une station et de pouvoir skier tout près de chez nous. Il constate toutefois un petit problème pour ce crédit : il estime qu’il n’appartient pas au Ski-Club de prendre en charge ces travaux, sur le domaine skiable qui appartient à la SRM. Selon lui, la rénovation de pistes appartient à la SRM et non au Ski-Club. M. Gérard Mauron est d’accord que cette piste soit rénovée, mais tout le monde skie dessus, même s’il n’y a pas de concours.

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, répond que si c’était la SRM qui avait fait la demande de rénovation de cette piste, le Conseil communal aurait aussi été approché pour une aide financière. M. Pascal Rausis précise que la SRM a un patrimoine (remontées mécaniques, matériel roulant pour les pistes). Une piste de ski n’est pas une infrastructure liée à la SRM.

 

M. Alfred Kolly souhaite dire à M. Gérard Mauron qu’il a raison de soutenir le projet. Il précise que la piste d’entraînement n’a jamais été faite par la SRM, mais à la demande du Ski-Club. La SRM participe à la préparation et au balisage de la piste d’entraînement, qui appartient au Ski-Club. La SRM offre ces travaux au Ski-Club. Il ne faut pas impliquer la SRM sur cet investissement. M. Alfred Kolly précise encore que cette piste d’entraînement a été réalisée afin de permettre aux skieurs de « tous les jours » de ne pas être dérangés par les concours qui se déroulent à La Berra. M. Alfred Kolly pense tout de même que tout le monde est conscient qu’il faut aider le Ski-Club, qui compte environ 200 membres, et il faut remercier toutes les personnes qui s’occupent de ces jeunes.

 

 

La parole n’étant plus demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

Le montant de cet investissement est de Fr. 50'000.-.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Aide au Ski-Club pour la réfection de la piste de ski actuelle :

 

APPROBATION : OUI 58 / CONTREPARTIE 0

 

 

d) Construction trottoir, secteur Stoutz-Villaret

 

M. Casimir Brodard présente cet investissement.

 

Ce projet a été étudié à la suite de la demande de citoyens afin d’améliorer la sécurité des piétons ainsi que des enfants sur le chemin de l’école. La construction d’un trottoir est envisagée le long de la route cantonale, depuis le pont du Stoutz jusqu’à l’intersection de la gravière Kolly.

 

Le devis estimatif est présenté au rétroprojecteur.

 

Le montant de cet investissement est de Fr. 380'000.-.

 

 

Questions :

 

M. André Kolly constate qu’un montant de Fr. 10'000.- est prévu pour les acquisitions de terrain. Il rappelle que lors de la construction du trottoir dans le secteur Zible-Serbache, les propriétaires touchés n’ont pas été indemnisés.

M. Casimir Brodard précise qu’il ne s’agit que d’un devis et que les détails n’ont pas encore été examinés.

 

M. Dominique Paradis demande si l’éclairage est vraiment nécessaire. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, répond qu’il s’agit d’exigences du BPA que nous devons respecter.

 

La parole n’étant plus demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Construction trottoir, secteur Stoutz-Villaret

 

APPROBATION : OUI 53 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

e) Captage des Stilles 2ème étape

 

M. Pascal Rausis présente cet investissement.

 

Il s’agit de la mise en conformité du captage des Stilles, à la suite des sondages effectués durant cet été, afin de répondre aux exigences du Laboratoire cantonal.

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, précise que lors des sondages, des tuyaux PVC ont été mis ; pour répondre aux exigences du Laboratoire cantonal, des tuyaux en acier inox doivent être mis en remplacement des tuyaux PVC.

 

M. Pascal Rausis fait un bref historique de ces sondages. Huit trous ont été effectués. Concernant les sondages, la technique utilisée n’étant pas la même que pour des forages définitifs, il n’était pas possible d’y mettre des tuyaux inox.

 

Le montant de cet investissement est de Fr. 50'000.-.

 

 

 

Questions :

 

M. Jean-Claude Brodard souhaite savoir si le premier budget a été respecté, combien nous avons de litres d’eau actuellement, pour quelle raison nous réalisons de nouveaux forages et si le diamètre actuel est suffisant pour des tuyaux inox. De plus, il lui semblait que lorsque l’investissement a été voté l’automne dernier, il s’agissait des captages terminés.

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, communique que le premier budget a été respecté. Concernant les niveaux d’eau, il faut être prudent, au vu de la période sèche que nous rencontrons actuellement. Nous avons à ce jour près de 200 l / min de plus.

 

M. Pascal Rausis précise que, par rapport aux sondages réalisés cet été, la décision a été prise, d’entente avec l’hydrogéologue, de laisser « tasser » les choses jusqu’au printemps. Actuellement, nous vivons une période sèche et froide. Il y a un ou deux ans, à la même période, nous avions déjà dû nous raccorder à l’eau du GAME. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, relève toutefois que ce n’est pas une raison pour « gaspiller » de l’eau et en consommer à outrance.

 

M. Stéphane Risse souhaite savoir dans quel état est le réseau communal. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, répond que le réseau est âgé de 40 ans. Le concept global prévu au budget permettra d’analyser les tronçons à remettre en état. Le résultat de ce concept devrait être présenté lors du prochain budget. De plus, le fait d’avoir fait appel à une entreprise pour la recherche et la détection des fuites a permis de réparer de grosses fuites sur le réseau communal.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Captage des Stilles 2ème étape

 

APPROBATION : OUI 58 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

f) Construction collecteur eaux usées, Le Stoutz-Vers l’Eglise et téléréseau

 

M. Emile Progin présente cet investissement.

 

Il s’agit de la construction d’un collecteur eaux usées depuis le bâtiment de M. Georges Risse jusqu’à La Chapellenie. Une petite partie de ces travaux a déjà été réalisée lors des travaux effectués pour la réparation de fuites d’eau, ceci afin d’éviter d’endommager à nouveau la route.

 

Le montant de cet investissement est de Fr. 120'000.-.

 

 

Questions :

 

M. Pascal Bapst tient à faire une remarque concernant le raccordement à l’épuration du quartier de Villaret. En effet, à ce jour, il y a des personnes qui ne sont pas encore raccordées à l’épuration alors qu le collecteur est construit depuis 1994. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, communique qu’il y a effectivement eu du retard mais que les choses vont rentrer dans l’ordre tout prochainement.

 

M. Roger Busch aimerait savoir pourquoi nous investissons Fr. 120'000.- pour la construction d’un collecteur alors que le chapitre de l’épuration est déjà déficitaire dans les comptes de fonctionnement. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, répond que nous avons l’obligation de terminer la construction de tous les collecteurs, avec la mise en place du PGEE. Concernant le financement, nous profitons des bonnes conditions actuelles pour faire un emprunt. M. Emile Progin précise qu’il s’agit de la construction de l’avant-dernier collecteur.

 

La parole n’étant plus demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Construction collecteur eaux usées, Le Stoutz-Vers l’Eglise et téléréseau

 

APPROBATION : OUI 56 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

g) Participation au PGEE (Plan Général d’Evacuation des Eaux)

 

M. Emile Progin présente cet investissement.

 

A la suite d’exigences fédérales, toutes les communes doivent établir un PGEE (Plan général d’évacuation des eaux). Il y a quelques années, l’AIS (Association intercommunale pour l’épuration des eaux usées du bassin Sionge) a pris l’option d’élaborer un PGEE global. Ces travaux sont par conséquent chapeautés par l’AIS. Dès lors, toutes les communes concernées doivent participer à ce PGEE.

 

Le montant de cet investissement est de Fr. 51'610.-.

 

La parole n’étant pas demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Participation au PGEE (Plan Général d’Evacuation des Eaux)

 

APPROBATION : OUI 39 / CONTREPARTIE 1

 

 

 

h) Réfection endiguements, torrent du Stoutz

 

M. Joël Brodard présente cet investissement.

 

Il s’agit de la 3ème étape du programme de réfection des endiguements du Stoutz, avec la construction de 5 nouveaux barrages et la réfection de 3 déversoirs sur les barrages existants, pour un coût de Fr. 320'000.-, subventionnés à raison de 42% par la Confédération et de 37% par le Canton.

 

Le montant de cet investissement est de Fr. 320'000.-.

 

La parole n’étant pas demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

 

Vote à mains levées

 

Réfection endiguements, torrent du Stoutz

 

APPROBATION : OUI 58 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

i) Remplacement de la benne compacteuse de la déchetterie

 

M. Pascal Rausis présente cet investissement.

 

La benne compacteuse actuellement en place à la déchetterie devient obsolète et des pannes sont régulièrement provoquées, dues au système vieillissant. Nous envisageons dès lors de procéder à son remplacement, par une benne de la dernière génération.

 

Lors de l’acquisition de cette benne, il s’agissait d’un prototype ; de nombreux problèmes avaient été rencontrés au niveau de la presse ainsi qu’au niveau de la technique de compressage. Le système n’était pas au point à l’époque, mais l’entreprise a participé à la correction des défauts que nous avons rencontrés.

 

Depuis, l’entreprise qui nous avait livré cette benne a fait considérablement de progrès et des entreprises concurrentes sont désormais également sur le marché.

 

Avec le temps, cet appareil s’est usé ; des citoyens ont rencontré des problèmes et des montants ont été débités de leurs cartes à tort. C’est pourquoi le Conseil propose de remplacer cette benne.

 

Le montant de cet investissement est de Fr. 70'000.-.

 

 

Questions :

 

M. Jean-Claude Brodard communique qu’il est intéressé à faire une offre pour la reprise de la benne qui va être remplacée. M. le Syndic, Frédéric Bergmann, prend note de cette proposition.

 

La parole n’étant plus demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Remplacement benne compacteuse déchetterie

 

APPROBATION : OUI 41 / CONTREPARTIE 1

 

 

 

j) Transformation d’un appartement dans l’immeuble du Zible

 

M. Casimir Brodard présente cet investissement.

 

A la suite des problèmes que nous rencontrons pour louer l’appartement de 4 pièces dans l’immeuble du Zible, qui est vacant depuis presque une année, le Conseil a analysé la situation et propose de transformer un appartement de 4 pièces en 2 appartements de 2 pièces, ceci afin de répondre à la demande de petits appartements.

 

Un appartement de 2 pièces est presque déjà créé, puisque l’ancienne cuisine et l’ancienne salle de bains sont repris. Seul un appartement doit être créé.

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, précise qu’il s’agit d’appartements subventionnés. Si les personnes qui souhaitent louer un appartement ne peuvent pas bénéficier des subventions, le loyer devient trop élevé pour un village comme le nôtre.

 

Le montant de cet investissement est de Fr. 98’000.-.

 

 

Questions :

 

M. Jean-Claude Brodard pense que c’est une bonne chose de créer des appartements de 2 pièces, afin que des personnes âgées soient domiciliées dans l’immeuble et puissent se rendre au Foyer afin d’y prendre leurs repas.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Transformation d’un appartement dans l’immeuble du Zible

 

APPROBATION : OUI 57 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

 

Rapport de la Commission Financière

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, passe la parole à M. Dominique Kolly, Président de la Commission financière.

 

M. Dominique Kolly relève que la commission financière a examiné le budget des investissements pour l’année 2006. Ce budget présente un excédent de charges de Fr. 951'120.-. Au vu des analyses effectuées, la commission financière donne un préavis favorable pour l’adoption de ce budget d’investissements par l’assemblée communale.

 

 

 

Approbation du budget des investissements 2006

 

Vote à mains levées

 

Approbation du budget des investissements :

 

APPROBATION : OUI 58 / CONTREPARTIE 0

 

 

 

 

 

 

 

Point 4.         Budget 2006 du Foyer St-Joseph

 

Présentation

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, donne la parole à M. Dominique Perroud, Directeur du Foyer St-Joseph.

 

Ce budget 2006 présente assez peu de modifications par rapport à celui de 2005. Le Conseil d’Etat nous autorisait l’année passée une augmentation de Fr. 1.- du prix de pension ; cette possibilité n’avait pas été utilisée, du fait que nous avions avec ce que nous offrait la vie antérieure. Cette année, nous proposons d’augmenter le prix de pension de Fr. 2.-, à savoir Fr. 1.- qui n’avait pas été utilisé l’année passée et Fr. 1.- pour cette année.

 

Les prix de pension sont revus, passant de Fr. 91. – à Fr. 93.-, de Fr. 92.- à Fr. 94.-, de Fr. 93.- à Fr. 95.- et de Fr. 94.- à Fr. 96.-.

 

Par ailleurs, la participation aux communes dont sont issus les résidents hors La Roche sera augmentée. Actuellement, cette contribution était de Fr. 10.- / jour. En 2006, nous proposons de facturer Fr. 13.85 par jour pour les communes du district de la Gruyère et Fr. 16.- pour les autres communes. Les raisons de cette augmentation sont dues au fait qu’il existe actuellement un projet de différencier les prix de pension en fonction de leur catégorie (home situé en ville ou home en village, …). D’autre part, les charges financières et les frais d’investissements sur l’immeuble doivent être financés par les communes. Par conséquent, nous avons tout intérêt à créer des réserves financières tant que nous le pouvons.

 

M. Dominique Perroud présente ensuite le budget 2006 à l’écran et le commente.

 

Une provision de Fr. 45'000.- a été constituée afin d’étudier le remplacement du chauffage, qui a bientôt 16 ans. Le souhait est de mettre un chauffage « écologique », peut-être un chauffage à bois ou une pompe à chaleur.

 

La parole n’est pas demandée.

 

 

 

Rapport de la Commission Financière

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, passe la parole à M. Dominique Kolly, Président de la Commission financière.

 

M. Dominique Kolly relève que la Commission financière a examiné le budget de fonctionnement du Foyer St-Joseph pour l’année 2006. Le prix de pension augmente de Fr. 2.- par jour. Au vu de l’équilibre des comptes, la commission préavise favorablement son acceptation par l’assemblée communale.

 

 

 

Approbation du budget de fonctionnement 2006 du Foyer St-Joseph

 

Vote à mains levées

 

Approbation du budget de fonctionnement du Foyer St-Joseph :

 

APPROBATION : OUI 56 / CONTREPARTIE 0

 

Point 5.         Résultats de l’étude de transformation de l’abattoir communal

 

M. Joël Brodard présente ce point.

 

A la suite de différents courriers reçus du Service Vétérinaire cantonal, le Conseil communal a mandaté un architecte afin d’élaborer des plans conformes et de chiffrer les coûts de transformation de cet abattoir, afin de le rendre conforme aux normes et exigences en vigueur.

 

L’estimation des coûts de transformations de cet immeuble s’élève à Fr. 410'000.- Quant aux coûts d’exploitation, ils sont estimés annuellement à Fr. 30'000.-, comprenant les intérêts de la dette, amortissements et frais d’exploitation, pour des rentrées de location qui se montent à ce jour à Fr. 5'000.-.

 

M. Joël Brodard présente à l’écran le plan des transformations envisagées.

 

Il précise également que si l’abattoir est transformé, il faut trouver ou construire de nouveaux locaux pour le personnel de l’édilité et des forêts.

 

Vu l’estimation des coûts présentée, le Conseil a décidé de ne pas prévoir ce montant au budget 2006 et a renoncé à ce projet de transformation, mais reste ouvert à d’autres propositions pour des budgets futurs.

 

 

Questions :

 

M. Jean-François Moullet se demande si, vu le montant à investir, il ne serait pas possible de prendre des contacts avec les communes voisines pour une participation financière. M. Joël Brodard répond que, lors du projet de fusion, il avait déjà été discuté de cet abattoir. Les communes voisines n’étaient pas très favorables à son maintien. Depuis le refus du projet de fusion, ces communes n’ont pas été recontactées.

 

Mme Priska Brodard souhaite savoir où il y a d’autres abattoirs dans la région. M. Joël Brodard répond qu’il y en a un à Le Mouret, qui est privé, ainsi qu’un à Bulle, qui va déménager à Vaulruz, et qui est également privé. M. Henri-Claude Tinguely demande s’il existe toujours une possibilité d’abattre. M. Joël Brodard précise qu’il n’est plus possible d’abattre mais qu’il est possible d’utiliser la chambre froide pour du stockage.

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, rappelle encore que si nous continuons avec ce projet de transformation de l’abattoir, nous devrons trouver de locaux pour les équipes de l’édilité et des forêts.

 

Aucune autre question de l’Assemblée.

 

 

 

Point 6.         Approbation des statuts de l’Association Réseau Santé et Social de la Gruyère

 

M. Joël Brodard présente ce point.

 

Les statuts soumis au vote de ce soir étaient à disposition pour consultation au bureau communal ; dès lors, M. Joël Brodard propose de ne pas les lire, sauf si quelqu’un le souhaite, ce qui n’est pas le cas.

 

M. Joël Brodard donne connaissance d’une partie du message relatif à la création du Réseau Santé et Social de la Gruyère (RSSG).

 

Il est nécessaire d’intégrer le Service social régional au sein de l’Association du Réseau Santé de la Gruyère. L’adaptation des statuts de cette association permettra de remplacer la convention intercommunale du 14 juin 1994 relative à l’application de la loi sociale par une association d’ores et déjà existante, à savoir le Réseau de Santé de la Gruyère. Les statuts de cette association doivent ainsi être modifiés pour permettre la création du Réseau Santé et Social de la Gruyère (RSSG).

 

Des raisons juridiques obligent les communes du district de la Gruyère à adapter leur structure relative au Service social. La meilleure manière d’y répondre consiste à intégrer ce secteur d’activité au sein de l’association existante du Réseau de Santé de la Gruyère dont les statuts doivent être modifiés en conséquence. La réunion du secteur social avec le secteur santé au niveau d’un district constituera une première dans le canton de Fribourg. Elle permettra de développer le travail en réseau, dans un souci constant de service de qualité aux usagers.

 

Au vu de ce qui précède, le Conseil communal vous invite à donner une suite favorable à l’adoption de ces statuts.

 

La parole n’étant pas demandée, ce point est donc soumis au vote.

 

 

 

Vote à mains levées

 

Approbation des statuts de l’Association Réseau Santé et Social de la Gruyère :

 

APPROBATION : OUI 35 / CONTREPARTIE 1

 

 

 

Point 7.         Divers

 

Finances communales

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, communique que le Conseil communal s’inquiète de l’évolution des futurs budgets communaux, vu les augmentations toujours plus importantes des charges liées. Actuellement, ces dernières représentent plus de 42% du budget communal.

 

 

Renouvellement de l’exécutif communal

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, rappelle également que les prochaines élections communales auront lieu en mars 2006. Il précise que 4 conseillers ont décidé de ne pas se représenter : il s’agit de MM. Roger Busch, Emile Progin, Pascal Rausis et John Siffert. Il signale que toutes les personnes qui seraient intéressées à donner un peu de leur temps pour la collectivité sont les bienvenues.

 

 

 

Cession de terrain à la Société de Laiterie

 

M. Robert Lehmann souhaite intervenir concernant le terrain de 1'800 m2 que la Commune a cédé à la Société de Laiterie pour le prix de Fr. 1.- symbolique, selon les informations parues dans la dernière édition de l’Expression Villageoise. En effet, n’y aurait-il pas eu la possibilité de compenser par la location des locaux de l’administration en compensation.

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, communique que, vu son emplacement, ce terrain est inconstructible. Il communique également que, contrairement à ce qui a été indiqué dans l’Expression Villageoise, il n’a pas été possible de le vendre pour Fr. 1.- symbolique. Par conséquent, ce terrain a été vendu pour le prix de Fr. 10'000.-, correspondant aux coûts des travaux de goudronnage de la place.

 

 

Maison du Pelevuit à Pont-la-Ville

 

M. Jean-Claude Brodard souhaite savoir si la maison du Pelevuit, à Pont-la-Ville, propriété de la Commune, a été vendue.

 

M. le Syndic, Frédéric Bergmann, répond que, à ce jour, nous avons eu plus de 40 personnes intéressées mais, en raison de la ligne électrique située en-dessus de l’immeuble, toutes ont renoncées. Toutefois, nous avons récemment eu une nouvelle personne intéressée. Le dossier est par conséquent toujours ouvert.

 

 

 

Au terme de cette Assemblée et la parole n’étant plus demandée, M. le Syndic, Frédéric Bergmann, informe que le verre de l’amitié est offert par le Foyer St-Joseph. Il souhaite, au nom du Conseil communal, de bonnes Fêtes de fin d’année et une bonne année 2006.

 

 

L’Assemblée est levée à 21h55.

 

 

 

Gilbert Piller                                                                       Frédéric Bergmann

Administrateur                                                                   Syndic